加快農商文旅體融合發展生動詮釋美麗宜居公園城市的鄉村表達


來源:manbet-manbetx (市供銷社)   2019-07-22

作為“西控”重點區域,都江堰市近年來堅持“生態優先、綠色發展”的價值取向,深刻認識“綠水青山就是金山銀山”的豐富內涵以天府源田園綜合體建設為重要抓手,全麵聚焦農商文旅體融合發展,通過統籌“三大結構”、“三大支撐”和“三大場景”,全力推動鄉村生態資源格局之變、模式之變、價值之變,重塑大美鄉村田園,生動詮釋美麗宜居公園城市的鄉村表達。

一、統籌三大結構,構建田園綜合發展新格局

(一)搭建發展“新空間”。打破行政區劃,依據產業基礎、資源稟賦等條件,以“田園綜合體+產業園區+林盤”為發展單元,科學規劃胥家鎮8個社區和天馬鎮5個社區作為田園綜合體建設範圍、共計36.6平方公裏。以紅心獼猴桃、優質糧油、綠色蔬菜、玫瑰花特色產業種植區為核心,以李家林盤等20餘個特色川西林盤作為產業孵化點,以彭青線、S106線等交通主幹道和園區內鄉村綠道環線,串聯生活社區、生產基地、農業景區,構建“核心引領、多點聯動”的發展空間。

(二)規劃功能“新組團”。圍繞實現農村生產生活生態“三生同步”、一二三產業“三產融合”、農業文化旅遊“三位一體”目標,將田園綜合體定位為美麗鄉村展示區、都市現代農業示範區、農業農村改革先行區和綠色農業典範區,嚴守生態紅線、嚴控開發規模,高標準規劃建設“四園三區一中心”(紅心獼猴桃出口示範園、優質糧油(漁)綜合種養示範園、綠色蔬菜示範園、多彩玫瑰雙創示範園,灌區農耕文化體驗區、農產品加工物流區、川西林盤康養區和綜合服務中心)8個功能組團,每個組團控製在2—3個社區的規模,差異化布局生產、生活、旅遊配套設施,實現錯位式聯動式發展。

(三)做強田園“產業圈”。以國家級出口獼猴桃質量安全示範區為引領,加快推動綠色高端農產品集群發展,著力提升綠色生態產品供給能力。截至目前,都江堰獼猴桃實現出口歐盟和東盟,並轉口貿易到日本,直供香港;蔬菜產業獲得16個綠色食品認證;培育出“天賜獼源”“稻米家”“聖壽源”等優質manbet-manbetx ,新培育市級以上農業產業化龍頭企業2家、市級以上農民合作社4家,成功創建省級農產品特色優勢區。

二、統籌三大支撐,探索田園協同發展新模式

(一)明晰三組關係。專門設立正科級單位天府源田園綜合體管委會,負責統籌推進試點建設工作,並積極將田園綜合體納入都江堰精華灌區康養產業功能區支持範圍。理順產業功能區管委會與屬地鄉鎮、行業部門、平台公司“三組關係”,全麵推行“員額總控、雙軌運行”和“全員聘用”模式,厘清產業綜合部門、行業管理部門、服務保障部門、屬地鄉鎮(街道)各自職能定位,實現主輔分離,讓產業功能區輕裝上陣,集中精力謀發展。

(二)搭建三個平台。搭建“管委會+平台公司+集體經濟組織”管理平台,管委會負責項目建設管理,國有平台公司落實基礎設施建設,農村集體經濟組織參與園區建設,形成“三方聯動、各司其職”的發展模式。創新農村金融服務平台,通過“農貸通”+“政銀保”的方式,發放融資貸款1.2億元,在全國首創農業融資履約保證保險、獼猴桃價格指數保險,在成都率先與螞蟻金服開展智慧縣域+普惠金融合作,運用大數據+人工智能技術,實現“3分鍾申請,1秒鍾放款,0人工幹預的農業農村金融高效供給。搭建科技服務平台,與省農科院、四川大學、四川農業大學以及新發地集團、綠沃公司等企業深度合作,建成天一獼猴桃研究院、綠沃玫瑰研發中心,攻克農業農村部重大科技協同項目獼猴桃避雨栽培技術和潰瘍病綜合防治技術難關,成果已在全省推廣。

(三)創新三種模式。探索農村集體經濟和重大項目合作機製,創新推出“補改股”模式,率先在禹王社區投入財政資金920萬元作為集體資產入股玫瑰花溪穀,農村集體經濟組織在2018年已分享第一年紅利40餘萬元。依托“拾光山丘”有機農業體驗園區,創新實施CEP(參與式保障體係)運作模式,帶動小農戶200多戶、產生直接經濟效益逾1000萬元。聖壽源通過“公司+合作社+大戶”的運行機製,創新推出質量安全聯盟模式,做到“七統一”生產和“質量安全+品牌+互聯網”銷售,“共建共享”聯結機製有效解決了小農戶生產監管、銷售“兩大難題”。

三、統籌三大場景,實現田園生活質量新跨越

(一)還原鄉村生態場景。深化“山水田林湖生命共同體”理念,抓實農村垃圾、廁所、汙水“三大革命”,根據產業、人口、功能需求,布局垃圾收集站7座、小型汙水處理站18座,公共旅遊廁所5座,率先開展農村社區垃圾分類試點、農業投入品包裝回收試點。高標準編製《都江堰市川西林盤保護修複總體規劃》和《都江堰市綠道建設總體規劃》,啟動建設李家院子、邱家院子、周家院子、苟家院子4個川西林盤聚落示範區,建成13公裏的田園綜合體首批綠道。

(二)梳理鄉村文脈場景。創新農耕文化,建成灌區映像展示中心、農耕博物館,細致梳理以都江堰精華灌區為代表的天府農耕文化資料,初步梳理文物古跡、非物質文化、古村落等29個,演繹都江堰精華灌區時代變遷過程。建立“IP+產業”發展模式,打造精華灌區IP旅遊品牌。創新鄉賢文化,彙聚20餘名新鄉賢,深度挖掘鄉村熟人社會蘊含的道德規範,通過送文化、送服務,以身邊人身邊事教化居民崇德向善。

(三)構建鄉村消費場景。充分發揮都江堰市作為“三遺之城”、天府旅遊名縣的旅遊牽引作用,共享每年超過2000萬人次的遊客流量,推動田園綜合體成為寄放鄉愁的終極目的地。堅持“政府引導、企業主體、商業化邏輯”,通過鄉村振興重大項目引進、村集體經濟創建、能人返鄉創業等多種形式,實現玫瑰花溪穀觀光體驗、拾光山丘農事體驗、向榮花裏民宿康養、虹鄉家庭農場親子體驗等農村新經濟集群發展,有力推動全市農業農村經濟發展,促進農民持續穩定增收。2017年至2018年,都江堰市農業增加值年均增幅達到4.9%,農村居民人均可支配收入年均增幅達到9.3%。