發展壯大集體經濟 為鄉村振興注入新動能


來源:manbet-manbetx (市供銷社)   2019-09-16

——大邑縣新福村壯大村級集體經濟的經驗做法

農村集體經濟是村級財力的主要來源,是實現農民增收致富的重要保障。習近平總書記明確指出,發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證,是振興貧困地區農業發展的必由之路,是促進農村商品經濟發展的推動力。大邑縣蔡場鎮新福村地處大邑安仁都市現代農業產業園內,轄19個村民小組,耕地麵積3500畝,農戶987戶、人口3210人。近年來,新福村堅持以黨建為引領,探索出走“盤活資源股份合作之路、糧油種植全產業鏈之路、農商文旅體融合發展之路”的集體經濟發展“三條路子”,不斷壯大村級集體經濟,為鄉村振興注入了新動能。截至2018年底,村級集體經濟資產累計突破1500餘萬元,先後獲得省級文明村、市級文明村、市級四好村等榮譽。

一、堅持黨建引領,增強村級集體經濟發展動力

一是支委引領強基礎。充分發揮黨組織領導核心作用,建立村支委成員聯係黨小組、黨小組聯係黨員、黨員聯係群眾“三聯製度”,村支委班子成員每人聯係1-2個黨小組,每名黨小組成員聯係4-5名普通黨員,每名黨員聯係10-15戶群眾,常態化收集村民、企業的需求建議並及時辦理解決,實現連續多年無矛盾問題出村、無群體性上訪問題。二是對標先進明思路。黨支部書記帶領村委幹部廣泛征求群眾意見,分析研究村情,邀請電子科大、川農大等高校專家來村授課,依托黨建大課堂開設“微黨課”、創業講壇,組織村社幹部、新型農業經營業主、合作社成員赴濰坊、江陰、蘇州等先進地區學習考察,結合上級政策、項目,進一步明確“以盤活資源股份合作為抓手、以拓展糧油種植全產業鏈為核心、以推動農商文旅體融合發展為載體”的集體經濟發展新思路。三是黨員幹部作示範。落實村級集體經濟發展責任分工,實行村支部書記親自抓、負總責,班子成員具體抓、直接管,把村幹部推向發展集體經濟的第一線。通過村支委班子成員包聯企業等方式,組織5名村幹部兼任村辦企業主要負責人,12名黨員為村辦企業生產經營骨幹,直接參與企業決策管理。

二、著力盤活資產資源,激發村級集體經濟發展活力

一是盤活閑置資產。對符合條件的破舊蠶房、酒廠、校舍等閑置集體資產和公用設施建立台賬,對村民閑置宅基地和農房及時進行集中收儲,進一步摸清全村閑置資產情況。村集體采取公開租賃、承包經營等方式進行閑置資產盤活和更新改造,促進村集體資產合理流動和優化組合。二是盤活土地資源。經過反複研究論證、村民代表大會議決等程序,經鎮黨委同意於20154月成立大邑縣錦穀麥香種植專業合作社,采取土地股份合作的模式對農戶進行土地承包使用權的流轉。截至2018年底,統一整合出農田水利設施基本配套的優質土地資源2800餘畝,實現村民土地流轉收入112萬元,為實施符合本地發展需求的農業產業項目提供土地要素保障。三是盤活人才資源。注重發揮鄉賢人才示範引領帶動作用,多次組織召開鄉賢聯誼座談會,將本村致富能手、技能型人才、返鄉創業農民工、創業退伍軍人收錄進“鄉賢人才庫”,搭建了“想幹事”“能幹事”“幹成事”創業互動平台,鼓勵支持鄉賢人才在本村興建潛力大、市場前景好的種(養)植基地,創辦中小微企業。

三、拓展糧油全產業鏈,增強村級集體經濟實力

一是大力發展糧油種植核心產業。成立成都農耕歲月農業開發有限公司,依托本地良好的土質資源和生態資源優勢,緊緊圍繞糧油種植核心產業,采用“公司+基地+農戶”訂單模式,突出發展優質稻品種,實現集中連片種植和集約化、規模經營。2018年,全村優質糧油種植產量達3000餘噸,產值達600餘萬元。二是全麵提升糧油產品附加值。由村集體出資30萬元、農戶自願籌集120萬元作為啟動資金建設糧食烘儲中心,以“村集體+合作社+農戶”入股分紅模式經營。合作社約定先期3年不分紅,從滾動收益中再投入150餘萬元擴大烘幹規模、強化產品加工、優化品牌營銷,逐步打通糧油下遊產業鏈。2018年,糧食烘儲中心實現烘幹收入260萬元,糧油加工包裝銷售收入60萬元,帶動村民平均每戶增收5000元。三是提供專業化農機作業服務。2018年,合作社籌資320萬元建成占地10畝的育秧中心,配備專業技術人員及現代化育秧設備,采用機械化育插秧技術,開展代育代插訂單作業服務,為本村及周邊鄉鎮種植大戶提供2萬畝水稻育秧、機插服務,進一步拓寬糧油上遊產業鏈。當年育秧中心實現育秧、機插收入100餘萬元,提供就業崗位80個,實現務工收入40餘萬元。

四、推動農商文旅體融合,拓寬村級集體經濟發展路徑

一是堅持因地製宜重塑林盤大美形態。按照“生態本底、文脈傳承、產村融合、多元發展”思路,以3000畝高標準農田建設、土地綜合整治項目為載體,著力實施整田、理水、護林,重塑鄉村大地肌理,建成“新福家園”“遊林盤”等林盤聚落,為推動農商文旅體融合發展築就良好生態本底。二是踐行項目化思維打造“農業+”新業態。動態植入旅遊、文創等新元素,打造福裏鄉村酒店項目,集中建設1600平方米的“科研基地+農事培訓+休閑民宿”鄉村度假酒店,打造6個民俗文化特色院落,形成集美食體驗、農業觀光、休閑度假為一體的鄉村旅遊綜合體,成功獲批全市第一批2019年農商文旅融合暨集體產權製度改革試點項目。三是挖掘“福文化”做活特色文態。成立成都福韻工藝美術品有限公司,深入挖掘天府農耕文化,融入獨具特色的新福村“福”文化元素,推出竹編、藤編、灰塑等“福”文化文創產品。打造農創空間、鄉創空間、鄉創劇場、幸福之家,舉辦“福字彩繪上牆”“福字藝術展覽”等各類“福”文化活動,有力拉動了當地旅遊消費經濟,為拓寬村級集體經濟探索出新路徑。

(市農業農村局政研室    大邑安仁都市現代農業產業園管委會)